資料來源:http://www.chinatimes.com/newspapers/20160412000021-260202

反避稅 境外持股逾50％要課稅

工商時報-財經 2016年4月12日 04:09:38

行政院政委林祖嘉昨（11）日審查所得稅法修正案「反避稅條款」，他表示，未來台母公司及關係人對設在租稅天堂的境外公司持股合計逾50％，或境外公司在台有實際管理處所，都必須在台繳稅，估計1年可增加稅收7、80億元。

但因兩岸租稅協議尚未通過生效，如果政府一方面在台建立反避稅機制，是否對台灣企業或台商造成重複課稅影響，有無影響或影響多大，林祖嘉指示財政部儘速辦理公聽會，也同步將法案報院核定，送立法院審議。

林祖嘉表示，反避稅已是國際潮流趨勢，有必要訂定法律規範。「所得稅法43條之3，43條之4」的 「反避稅條款」有兩大重點，一是建立受控外國公司課稅制度（CFC），只要在台企業及其關係企業，投資境外受控公司股權合計超過50％以上，海外收益盈餘不論有無分配匯回，在台企業都要按持股比率向國庫繳稅，防杜國內企業遞延繳稅，將盈餘留在海外子公司。

第2個重點是，訂定反制企業轉換居住者身分的「實際管理處所」（PEM）課稅制度，企業在租稅天堂設立境外公司，其居住者身分視「實際管理處所」來決定，避免其規避稅負。

官員表示，研判是否課稅，要看在台母公司、關係人及所有關係企業合計對受控境外公司股權有無逾50％，若有，就按持股比率課稅。

而股權未逾50％，但對受控企業具有重大影響力，也要課稅。亦即在台企業對境外受控企業可指派總經理決定董事等重要人事，對財務重大決策有決定權，即使持股只有5％、10％，但具重大實質影響力就得課稅，若無持股就不必課稅。

官員說，這次對受控境外公司所在地的「低稅負地區」有明確定義，受控境外公司當地國，或台商赴大陸投資第三地，其稅率低於台灣營所稅70％以下，就納入課稅範圍，亦即當地國營所稅在12％以下或免稅天堂都在課稅範圍。

此外，立委希望財政部明訂「豁免條款」，官員說，為避免企業到境外設立紙上公司，未來若受控境外公司有實質營運的活動，其在台企業就不會納入課稅範圍。

究竟多少企業受影響，據悉財政部確已初步估算掌握在台企業有在海外開曼，英屬維京群島、巴拿馬等免稅天堂註冊的公司代號，但尚未分析是科技業、傳產業或非公發公司居多。

經濟部會中也要求，受控境外企業（CFC）要定義清楚，還有何謂「具影響力」，都應明訂在母法。

(工商時報)

資料來源:http://news.ltn.com.tw/news/business/paper/1002247

假外資、境外紙上公司 難再避稅

2016-06-20

實際管理處所在台 就需課稅

記者吳佳蓉／專題報導

「反避稅條款」除了規範受控外國公司（ＣＦＣ）外，另有「實際管理處所」（ＰＥＭ）制度。安永執業會計師楊建華表示，這對過去至境外設控股公司轉投資他國的中小企業、以及在境外設立紙上公司的企業影響最大；一旦被認定實際管理處所在台，其境外控股公司及紙上企業就得視為國內企業課稅。

ＰＥＭ制度主要針對的是實質管理、決策地點在台灣，卻設在境外的外國企業。會針對此種經營型態追稅，主因在於企業所得稅的課徵，是以設立登記地做為判斷，登記地在我國境內才須就其境內外所得合併課徵營所稅；但卻有營利事業利用此原則，在境外設立紙上公司，以轉換身分，規避稅負。

因此，ＰＥＭ制度要求，未來若有境外公司被發現「同時」符合重大經營管理者或總機構在境內，財報、董事會紀錄存放在境內，以及在境內有實際經營三要件，就須視為國內企業課稅。

楊建華表示，被認定為ＰＥＭ後，增加的稅負包括營所稅十七％、未分配盈餘十％等，並須履行扣繳義務。同時，其分配給國內個人股東的股利，也會由股東的海外所得（最低稅負稅率二十％，未達一百萬元免申報，免稅額六七○萬元）變成個人的營利所得，須併入綜所稅報繳，適用累進稅率五％至四十五％。

楊建華表示，ＰＥＭ制度對繞道租稅天堂設控股公司、轉投資中國或外地的中小企業，以及將國內業務營運移往境外紙上公司避稅的國際貿易企業，都會產生影響。但對Ｆ股影響有限，因其上市前已通過「迂迴上市」審查，主要實際營運地點應不在台灣。